随着我国经济体制的不断深化改革,铁路工程项目管理在施工程序、管理制度、法人制度、合同制度、监理制度等各方面不断完善,日趋严密化、规范化和科学化。但是,由于铁路建设和施工单位在长期的惯性下,在短时间内还无法从计划经济体制下管理中脱离出来,致使铁路工程项目从勘探、设计到施工等各个环节,存在行政力量的强势介入,没有足够的科学的监督,难以保证整个工程施工质量。而且,建设单位在缺少资金约束的情况下,出现超支现象。
所以,在铁路工程项目管理和建设过程中,需要明确管理主体,弄清政府、投资方和施工方三者之间的关系,实现工程建设投资、管理、建设和运营分开。在这方面,可以不断学习和参照国外现金的管理经验和管理模式。
(四)加强对项目管理人员的专业培养
从前面我们提高,在铁路工程项目管理中,需要加强的对项目管理效果和策略的研究,这就对项目管理人员提出了更高要求,使项目管理人员的眼光从单纯的项目管理上升到战略发展的全局角度。因此,需要加强对项目管理人员的专业培养和战略提升。
首先,管理人员需要对整个系统工程有全局把握,探明项目运行内在规律,对相应的功能、方法、技术、程序以及人员、资金各个方面,有较为专业的了解,同时具备项目创新能力,争取为项目建设创造最高效益。当前美国的PMBOK(项目管理知识体系和专业证书制度)成为世界公认的全球性项目管理标准,既强调项目管理人员的知识、文化体系,同时对管理人员的专业技能和全面素质提出了综合要求。
(五)推行铁路工程项目代建制
工程项目规模不断扩大,建设内容日益复杂,工程项目管理开始发生过渡,也就是从业主自行管理向委托咨询机构管理,由施工委托监理向施工全过程委托的“代建制”管理。
铁路工程项目管理可以采用代建制,铁道部组织投资公司,确保其投资主体地位,对项目建设全过程进行资金管理;将具有建设单位资质的公司确立为项目管理单位,负责对项目开展的可行性研究、工程监督和项目管理;铁道部主要对投资、市场和监管进行评估,其它部门通过市场竞争机制进行价值体现。
(六)其它方面的完善和创新除了以上方面之外,铁路工程项目管理还需要进行不断的完善和创新。建立科学的工程项目管理制度,对各写作部门进行准确把握和调控;建立与项目适应的绩效考核考评机制;建立工程管理项目的知识共享库,对施工经验和资源共享,总结经验基础上不断创新和发展,提高后续工程管理效益。
结束语
在铁路工程项目的建设中,参与建设的各个部门尤其是指挥部门,需要不断认清当前项目管理存在的弊端,发现问题,从而促进铁路工程项目管理体制的不断进行改革和创新,以适应社会和经济的发展速度,满足经济发展要求。本文主要从理论方面进行分析与研究,在具体的操作实践中,还需要付诸更多的努力。 上一页 [1] [2]
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